国君通信:关于电子车牌12个焦点问题的探讨

随着国家标准的逐步确立，RFID电子车牌的普及推广已进入倒计时，将率先在无锡、北京、深圳试点。作为物联网技术在交通行业的典型应用，我们从去年就开始关注电子车牌的发展情况，期间不断投资者探讨相关焦点问题，现进行初步总结，以便后续深入交流。

投资标的方面，包括通信和计算机领域的千方科技（读写设备+系统集成+运营服务）、键桥通讯（电子标签）、中兴通讯（系统集成）、远望谷（电子标签）等。

电子车牌，全称为RFID汽车电子标识，未来将贴于前挡风玻璃上，当车辆经过路口时可被电子车牌读写器识别。

1、RFID电子车牌具有什么功能？

1.反恐，通过高清摄像头提取车牌的图片信息，通过RFID读取的车辆电子信息，两者比对用来治理套牌车。

2.防盗，车辆被盗窃后，通过追踪RFID信息可以得到车辆行驶轨迹。

3.治理交通拥堵。传统都用指示牌方式，以红黄颜色示意道路拥堵状况，对车主仅是提示作用并非强制管理。我们未来会借鉴新加坡、英国的做法，通过RFID电子车牌收取拥堵费，用经济杠杆调节城市拥堵情况。

4.利用电子车牌，城市停车场、居民小区、政府机关、企事业单位可建立统一的车辆门禁及自动收费功能。

5.电子车牌也可实现环保黄绿标电子化、交强险监控、理赔车辆事故回溯查证等功能，为车主提供便利。

6.交管部门可以利用电子车牌获取实时路况信息，为普通大众提供出行信息服务。

7.通过电子车牌，交管部门可对客运、货运及特种营运车辆精细管理，如营运车辆的资质信息、规费缴纳信息、运营线路信息均可保存在电子车牌之内，并在车辆营运活动中实时全面的被电子车牌阅读器采集，提高违章违法运营的车辆的打击效率与力度。

2、RFID电子车牌如何做到不可拆卸？

RFID标签芯片采用陶瓷封装，具有防拆性，所使用的射频频率为840MHz～845MHz。一旦损毁必须去交管部门重新安装RFID重置信息。电子车牌一旦拆卸则无法使用。

由于乘用车需要年检，商用车辆检验频率更高，公安部通过立法的形式强制安装电子车牌后，电子车牌非法拆卸、刻意遮盖等行为有可能面临罚款的后果。

　3、如何推广RFID电子车牌，费用由谁来出？

硬件可能会是公安部选定入围厂商。新车可以采取车辆上牌时安装，旧车可以采取限期安装或者定期检验的时候安装。推进的顺序可能是商用车先推广，乘用车随后。

关于谁出安装费用，可以采取多种方式，可能的方式：

（1）运营商、银行或后端运营公司的第三方出资。由于后续电子车牌可能要绑定信用卡，电子车牌的成本一般不到100元，银行会乐于出资；系统运营商可以方便的获取用户数据，未开发新的商业模式留足空间，也会乐于出资。

（2）重庆模式，通过行政手段推广，下达市长令，通过两会立法推广；首次安装由政府出钱，损坏之后由用户负责.而政府这块资金最终来源包括财政拨款、政府支付的系统使用费、规（税）费征管单位交的服务费等。

（3）无锡模式，民营企业参与。首期资金由RFID基金、公安部交通研究所提供，不会强加到用户头上。

4、电子车牌和ETC相比有什么优势？目前ETC也在大力推进区域间联网。

（1）ETC是由交通主导，主要功能是交通收费；电子标签是由公安部主导，首要功能治安管理，查处违法车辆，其次是交通拥堵治理等。

（2）ETC是有源器件，内置电池或太阳能充电板，当读取次数成倍增长时功耗急剧提升，使用寿命有限，适合于高速公路缴费，而市内交通管理更适宜使用无源器件。

（3）ETC早先以省为单位落地，存在实施标准不统一的问题，现在虽然在进行全国联网，但推进难度比较大，自上而下的推进力度不如电子车牌。

（4）ETC的读取时要求车辆速度不超过60km/h，而电子车牌允许车辆速度达120km/h。因为电子车牌的首要功能是查处违法车辆，所以制定国家标准的时候就充分考虑了读取速度问题。

（5）ETC本身可以充值，支持前端扣费；而电子车牌要绑定信用卡之类的，属于后端扣费。

5、电子车牌的安全性如何保证？会不会涉嫌泄露车主信息？

电子车牌的密码由国家密码委设置，安全性由国家来保证。由于电子车牌系统由公安部主导，信息安全肯定会考虑的，这个不会成为电子车牌推广的障碍。

6、推行电子车牌对车主有什么好处？

更多是公安的监控手段，使用数字化、标准化信息，更方便管理，效率大幅提高。对于车主而言，在交通事故监控、理赔中将会更加便捷。交通路况信息的获取，也会使车主行驶更便利。推广中还是政府起到主导作用，将会成为未来车联网的入口。

7、公安部推进电子车牌的进度、力度会有多大？

2013年无锡成立RFID电子车牌标准联盟，2014年11月国家标准征求意见稿发布。2015年年初在北京、深圳、无锡三个城市进行试点，力度决心可见一斑。下一步等待立法，对提高安全管控十分重要，政府是有十足动力的。

北京要实行京津冀一体化，其中交通一体化是重点内容。以后取消进京证，使用电子车牌，电子车牌是京津冀一体化的重要举措，北京市公安局长傅政华说，电子车牌是早晚的事儿。

8、电子车牌系统建成之后，由谁来运营？

电子车牌系统未来谁运营，目前不清楚，但是先发者肯定会更有优势。

另外系统运营的数据肯定属于政府，但企业能否参与运营，现在尚无法确定。

9、相关标的的投资价值有多高？什么时间能够放量？投资的催化剂是什么？

从当年EMV迁移投资主题来看，2009年开始提EMV迁移，当时恒宝股份、东信和平等都有表现，后续反复炒作好几波。芯片卡在2013年才真正放量。

目前很多投资者怀疑电子车牌的投资价值，认为时机还没有到。但是资本市场是超前的，会在电子车牌对相关公司有业绩贡献之前就在股价上开始表现了。

另外，现在推荐的键桥通讯、千方科技除了电子车牌，还有其他业务支撑，并不是说电子车牌推广不成功，公司经营就会出现比较大的困难。

催化剂：政协会议提案；无锡、北京、深圳试点进展。

10、电子车牌的市场空间有多大？

根据重庆电子车牌项目 申报资料，重庆市计划投资1亿元用于电子车牌项目建设， 约70万辆机动车电子车牌的安装，200个路面采集点的建设，7个车管所及5个服务网点电子车牌发行系统及行业应用系统100个样点的建设。

根据重庆市“电子车牌”项目资料，我们简单估算，电子车牌有望带来接近186亿元市场空间。具体见计算机行业电子车牌报告《电子车牌加速推进 百亿市场开启》

11、海外应用先例有哪些？

新加坡自1998年起就实行公路电子收费系统（ERP），属于电子车牌应用最为成熟的国家。

美国在边境管理中也采用电子车牌，从1991年开始，美启动了载重车辆电子车牌项目（HELP），提高了美加边境的运输效率和在途货物安全和可视性。

墨西哥2004年开始做电子车牌，跟踪边境车辆；英国侧重于特种车辆管理；巴基斯坦在已经开始推广。

12、国内相关发展历程？

2009年2月，重庆市“电子车牌”项目被国家发改委批准为第一批国家信息化试点。

2010年3月，重庆安装第一块新版交通信息卡（电子牌）。

2012年深圳海关推广电子车牌。

2012年5月南京基于电子车牌的智能交通基础平台暨公交 320 项目（一期）通过验收。

2012年12月兰州市开始推广机动车车辆电子信息卡。

2013年8月苏州工业园区推广电子车牌。

2014年11月国标委正式颁布《汽车电子标识通用技术条件》的征求意见稿

2015年电子车牌开始试点，无锡、深圳和北京纳入试点范围。

2015年初，电子车牌将在无锡开展示范应用，首批发放 10 万张，三年后向全国推广。

近期，深圳、北京等地也正在研究试行安装电子车牌。深圳交警部门表示，深圳将推动RFID电子车证项目试点，首期在校车、的士、公交大巴等八类车上安装，预计覆盖15万-20万辆车。

关于电子车牌的更多信息，详见国泰君安计算机/通信团队的研究报告《电子车牌行业专题研究：电子车牌加速推进 百亿市场开启》、《键桥通讯：新老业务齐发力，2015反转在即》，欢迎来电交流。